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土地法規要論
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作者： 曾文龍
新功能介紹- 出版社：金大鼎
新功能介紹 - 出版日期：2003/04/17
- 語言：繁體中文
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法案強硬表決 綠營為何有恃無恐？
【台灣醒報記者鄭羿菲台北報導】政黨輪替後，取得席次優勢的民進黨，在總統蔡英文的指導棋下一路勢如破竹，先後以強勢表決通過不當黨產條例、一例一休、年金改革等重大法案，完全不把國民黨及自己的低民調看在眼裡，此次前瞻預算案也將如法炮製。研究政治學的專家受訪時分析原因包括是朝野協商透明化，在支持者壓力下無法讓步；立法院長蘇嘉全無法中立；以及國民黨反對論述孱弱，無法匯集民間力量。
台灣民意基金會日前公布8月分民調，其中總統蔡英文只剩下29.8％的贊同度、不贊同的民眾有50％；對於前瞻計畫支持的也只有38.9％，低於不支持的45.6％近7個百分點。但立法院仍強硬要數人頭過前瞻，似乎都不理會民眾對民進黨的低民調，讓人不禁好奇為何民進黨如此「有恃無恐」，而最大在野黨的國民黨竟然無法有效制衡？
「朝野協商透明化，容易被支持者意見綁架，因此協商空間被壓縮。」親綠的台灣世代基金會董事王智盛28日受訪時細數分析，過去沒有朝野協商直播，而前院長王金平的原則是「能不表決就不表決」，包括馬政府時期的8年800億元治水計畫等，都有王院長處事的痕跡，而民進黨經營深度改革法案，如一例一休、年金改革等，在時代力量、親民黨不支持國民黨的情況下，國、民兩黨合作空間幾近於零。
「王院長時期對在野政黨比較友善，但現在的蘇院長我認為不是非常中立。」擔任過多屆立委的前國民黨立委林郁方回憶道，王院長確實是「能不表決就不表決」，表達意見上願意居中協調，給民進黨比較大的空間去制衡執政的國民黨，但現在的議事程序中卻可見到蘇院長有時會揶揄或發怒，這都不是應中立的「正、副院長」該有的作為。
林郁方說，國民黨人數較少，加上院長立場、風格不同，導致協商頻頻破裂，加上「武鬥」並非國民黨立委的專長，民進黨當然有恃無恐，特別是當蔡英文表達部分立場、法案通過時限等，蘇院長、民進黨立委即使知道會有很大的反彈也得硬幹，如一例一休法案的爭議在修法時就有不同意見，只是民進黨一昧強行過關。
「蔡英文下指導棋的執政風格，也讓民進黨團有壓力。」一位不願具名的政治學者指出，一例一休法案中，蔡英文於「執政決策協調會議」裁示，要黨團儘速完成立法；年金法案進立法院前蔡英文也拍板樓地板32160元等；至於前瞻基礎建設計畫，蔡英文在與立委餐敘時也表達希望能在臨時會儘速通過前瞻草案。
上述學者也說，這1年多來國民黨反對的論述孱弱，沒辦法營造民眾選擇「取代」政黨的氛圍，包括一例一休時主張兩例假日，事後雖發生許多問題，但民眾可預見藍營主張的兩例假日將更亂，導致失去追究民進黨責任的資格；而身為堂堂最大在野黨，年金改革怕得罪公教人員，不提出對照版本，又如何責問執政黨？
上述學者嘆道，當在野黨都不像在野黨了，政黨政治便失序，民進黨自然有恃無恐。王智盛說，「國民黨始終以『焦土』抗爭，又無法贏得民眾信任當作後盾，要當稱職的『在野黨』還有得磨。」
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